Sem deputado próprio, Diadema viu seus candidatos mais votados ficarem de fora e passou a depender de parlamentares de outras cidades
Diadema chegou às eleições gerais de 2022 com mais de 300 mil eleitores, mas terminou a disputa sem conseguir transformar seus candidatos locais mais votados em representantes eleitos para a Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (Alesp) e para a Câmara dos Deputados.
Dados oficiais das eleições de 2022, disponibilizados pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE), mostram que Josa Queiroz (PT) foi o candidato a deputado estadual mais votado em Diadema, com 31.948 votos, enquanto Orlando Vitoriano (PT) liderou a votação para deputado federal, com 33.263 votos. Nenhum dos dois conquistou uma cadeira.
O segundo colocado entre os candidatos a deputado estadual, Márcio da Farmácia, recebeu outros 18.196 votos em Diadema, mas também não conseguiu retornar à Alesp. Entre os federais, Taka Yamauchi, segundo colocado na cidade, recebeu 18.122 votos e também não foi eleito.
Na prática, os dois primeiros colocados nas duas disputas proporcionais em Diadema ficaram sem mandato.
Mais de 100 mil votos
Somente os dois primeiros colocados para deputado estadual, Josa Queiroz e Márcio da Farmácia, receberam juntos 50.144 votos em Diadema.
Na disputa para deputado federal, Orlando Vitoriano e Taka Yamauchi somaram outros 51.385 votos.
Ao todo, foram 101.529 votos dados aos dois primeiros colocados de cada uma das disputas, sem que nenhum dos quatro conquistasse uma cadeira na Assembleia Legislativa ou na Câmara dos Deputados.
Com isso, Diadema iniciou a legislatura em 2023 sem ter entre esses principais nomes votados na cidade um parlamentar eleito.
Outros deputados receberam milhares de votos
A ausência dos candidatos que lideraram a votação, entretanto, não significa que os moradores de Diadema não tenham ajudado a eleger outros parlamentares.
Entre os candidatos a deputado estadual que receberam votação expressiva na cidade e conquistaram mandato aparecem Teonilio Barba, com 9.719 votos; Carla Morando, com 7.537; Eduardo Suplicy, com 7.402; Milton Leite Filho, com 6.301; Luiz Fernando, com 5.303; Oseias de Madureira, com 3.435; e Thiago Auricchio, com 3.119 votos.
Todos conquistaram cadeira na Assembleia Legislativa.
Na disputa federal, também foram eleitos candidatos que receberam milhares de votos dos diademenses, entre eles Alex Manente, com 8.170 votos; Tiririca, com 5.185; Vicentinho, com 5.028; Vinicius Carvalho, com 4.902; Alexandre Leite, com 4.127; Kim Kataguiri, com 4.105; e Celso Russomanno, com 4.058 votos.
Os números são da votação nominal por município registrada pela Justiça Eleitoral em 2022.
Milhões em emendas
É justamente depois da eleição que a ausência de uma representação diretamente vinculada ao município ganha importância no debate sobre recursos.
Deputados estaduais e federais possuem milhões de reais em emendas parlamentares que podem ser destinados a municípios, fundos públicos, hospitais, entidades e diferentes projetos.
No Estado de São Paulo, as emendas individuais impositivas correspondem a 0,45% da receita corrente líquida prevista, dividida entre os 94 deputados estaduais. Pelo menos metade deve obrigatoriamente ser destinada a ações e serviços públicos de Saúde.
Segundo dados oficiais da Assembleia Legislativa, em 2023 cada deputado estadual teve aproximadamente R$ 10,527 milhões em emendas individuais.
Em 2024, o montante chegou a aproximadamente R$ 10,976 milhões por parlamentar.
Já em 2025, cada um dos 94 deputados estaduais passou a contar com aproximadamente R$ 12,666 milhões.
Somados os três exercícios, cada deputado estadual teve aproximadamente R$ 34,17 milhões em capacidade de indicação de emendas entre 2023 e 2025.
Mais de R$ 1 bilhão
Considerando os 94 parlamentares, o volume destinado às emendas individuais na Assembleia Legislativa alcança cifras bilionárias.
Em 2023, foram aproximadamente R$ 989,5 milhões.
Em 2024, o montante passou de R$ 1 bilhão.
Em 2025, chegou a aproximadamente R$ 1,2 bilhão.
Isso significa que possuir representantes com vínculo político com determinada região pode ampliar a capacidade de articulação daquele município na disputa por recursos, embora não exista obrigação legal para que um deputado concentre suas emendas em sua principal base eleitoral.
Federais têm ainda mais
Na Câmara dos Deputados, os valores disponíveis para emendas individuais são ainda maiores.
Somente no Orçamento de 2025, cada deputado federal teve aproximadamente R$ 37,27 milhões disponíveis para emendas individuais.
Metade desses recursos deve obrigatoriamente ser destinada a ações e serviços públicos de Saúde.
Dessa forma, apenas um deputado federal dispõe, em um único exercício, de dezenas de milhões de reais que podem ser direcionados a municípios e projetos de sua escolha, observadas as regras orçamentárias.
Os valores, contudo, não significam automaticamente dinheiro pago. Uma emenda passa por diferentes etapas, incluindo indicação, autorização, empenho, liquidação e pagamento.
Diadema recebeu recursos
Mesmo sem eleger os candidatos que lideraram a votação local, Diadema não ficou completamente fora da distribuição das emendas.
Deputados eleitos que receberam votos na cidade destinaram recursos ao município durante a atual legislatura.
Entre os estaduais está Teonilio Barba, que recebeu 9.719 votos em Diadema em 2022. Documentos oficiais da Assembleia registram recursos destinados ao município durante o período analisado.
Carla Morando, que recebeu 7.537 votos dos diademenses, também aparece em registros de recursos destinados à cidade. Entre as ações divulgadas está investimento relacionado ao Serviço de Verificação de Óbitos (SVO), além de novas destinações anunciadas posteriormente.
Também aparecem na relação de deputados estaduais eleitos com votos de Diadema Eduardo Suplicy, Milton Leite Filho, Luiz Fernando, Oseias de Madureira e Thiago Auricchio.
Cada um deles teve, somente em 2025, aproximadamente R$ 12,666 milhões em emendas individuais para distribuir.
Recursos federais
Entre os deputados federais eleitos e votados em Diadema, Alex Manente aparece entre os parlamentares com recursos destinados ao município.
No levantamento de emendas federais de 2025 foram identificados aproximadamente R$ 4,76 milhões relacionados a Diadema, incluindo recursos para o Fundo Municipal de Saúde e para infraestrutura viária.
Também existem registros envolvendo outros deputados federais votados na cidade, como Vicentinho, Kim Kataguiri e Celso Russomanno.
Nesse caso, entretanto, existe uma diferença importante: parte dos valores pagos em 2025 corresponde a emendas apresentadas em exercícios anteriores.
Por isso, o ano em que o dinheiro chegou à cidade nem sempre é o mesmo ano da apresentação da emenda.
Indicado não significa pago
A diferença é importante para evitar distorções.
Quando um parlamentar anuncia uma emenda, isso não significa necessariamente que aquele dinheiro já entrou nos cofres da Prefeitura ou da entidade beneficiária.
Existem diferentes etapas.
O valor indicado ou autorizado representa o recurso incluído no orçamento.
O empenho representa a reserva daquele recurso para determinada despesa.
A liquidação ocorre depois da comprovação das condições para pagamento.
Somente o valor pago representa efetivamente o desembolso financeiro realizado pelo poder público.
Por isso, a comparação entre os deputados precisa considerar não apenas quanto cada parlamentar anunciou, mas quanto efetivamente foi executado.
Representação
A distribuição das emendas também não permite afirmar que um deputado que recebeu votos em Diadema tenha obrigação de direcionar recursos para o município.
Deputados estaduais representam todo o Estado de São Paulo. Deputados federais representam o Estado na Câmara dos Deputados.
Eles podem, portanto, distribuir suas emendas entre diferentes municípios.
O dado central está na capacidade financeira associada ao mandato.
Entre 2023 e 2025, um único deputado estadual teve aproximadamente R$ 34,17 milhões em emendas individuais à disposição.
Somente em 2025, um deputado federal teve aproximadamente R$ 37,27 milhões.
Diadema ficou sem seus mais votados
O resultado de 2022 mostra que Diadema concentrou grande quantidade de votos em candidatos que não conseguiram conquistar mandato.
Josa Queiroz e Márcio da Farmácia receberam juntos 50.144 votos para deputado estadual.
Orlando Vitoriano e Taka Yamauchi receberam juntos 51.385 votos para deputado federal.
Somados, foram 101.529 votos dados aos dois primeiros colocados das duas disputas sem resultar na eleição de nenhum deles.
A partir de 2023, os recursos destinados a Diadema por meio das emendas individuais passaram, portanto, a depender de parlamentares eleitos que também mantêm relações políticas e eleitorais com diferentes municípios paulistas.
Os próprios números mostram o tamanho financeiro dessa representação: mais de R$ 34 milhões em emendas por deputado estadual entre 2023 e 2025 e mais de R$ 37 milhões por deputado federal somente em 2025.
Fontes
O levantamento utiliza dados oficiais do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) para os resultados das eleições gerais de 2022 e a votação nominal dos candidatos em Diadema.
Para as emendas estaduais, foram utilizados documentos da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (Alesp), incluindo os Quadros Consolidados das Emendas Parlamentares dos Orçamentos estaduais de 2023, 2024 e 2025 e informações sobre a execução das emendas impositivas.
Os valores disponíveis aos deputados federais foram obtidos nos documentos orçamentários oficiais da Câmara dos Deputados.
Para acompanhamento da execução das emendas federais, incluindo valores autorizados, empenhados e pagos, foram considerados os sistemas oficiais da Câmara dos Deputados e do Portal da Transparência da Controladoria-Geral da União (CGU).
A apuração diferencia valores indicados, autorizados, empenhados e efetivamente pagos para evitar que recursos apenas previstos no orçamento sejam apresentados como dinheiro já recebido por Diadema.
Nenhum dos candidatos que lideraram a votação local para deputado federal e estadual em 2022 conquistou uma cadeira; enquanto deputados estaduais e federais passaram a administrar milhões em emendas individuais, Diadema ficou dependente das destinações de parlamentares com bases eleitorais espalhadas pelo Estado
